Juni 2009

Rekenkamercommissie Smallingerland onderzoekt reïntegratiebeleid

Gemeenten zijn verantwoordelijk voor de uitvoering van de reïntegratie in Nederland. Met reïntegratie wordt bedoeld: alle activiteiten die gericht zijn op het weer aan het werk gaan. Hieronder valt ook 'activering', dat is het stimuleren van bijstandsgerechtigden tot een zinvolle dagbesteding wanneer werk (nog) niet tot de mogelijkheden behoort.
De rollen en taken van gemeenten op het terrein van reïntegratie zijn de afgelopen jaren behoorlijk veranderd. Het is nu aan de gemeenten zelf om te bepalen hoe de reïntegratie van bijstandsgerechtigden zal plaatsvinden. Tegenover die vrijheid staat dat de gemeente ook financieel verantwoordelijk is voor het reïntegratiebeleid.
Omdat de gemeente nu een gewijzigde rol heeft, leek het de rekenkamercommissie nuttig om de inspanningen van de gemeente te toetsen op doeltreffendheid (wordt het doel bereikt) en doelmatigheid (tegen welke kosten wordt het doel bereikt en kan dat beter).
De uitkomsten kunnen dan immers gebruikt worden bij toekomstige keuzes in het reïntegratiebeleid.
De rekenkamercommissie heeft het reïntegratiebeleid in de periode 2004 – 2008 laten onderzoeken door een gespecialiseerd bureau uit Groningen. Er zijn stukken bestudeerd en interviews gehouden. Zo zijn bijvoorbeeld de betrokken wethouder en ambtenaren
geïnterviewd, maar ook leden van de Cliëntenraad en medewerkers van reïntegratiebedrijven.
Uit het onderzoek komt naar voren dat Smallingerland het goed doet waar het gaat om de begeleiding van bijstandsgerechtigden naar werk. Er zijn ook aandachtspunten: binnen Smallingerland zou bijvoorbeeld meer aandacht besteed kunnen worden aan activering.
Op 15 juni a.s. wordt het rapport behandeld in de raadscommissie Samenleving en Zorg. U kunt het rapport vinden op deze pagina (zie hiernaast bij 'zie ook').

September 2008
 
Onderzoek Grondbeleid
Het derde onderzoek van de rekenkamercommissie heeft als onderwerp het grondbeleid in de gemeente Smallingerland. De onderzoeksvragen en het normenkader van dit onderzoek kunt u hiernaast vinden.
Inmiddels is de eerste fase van het onderzoek afgerond. Hieruit is gebleken dat slechts een deel van de projecten waar de rekenkamercommissie onderzoek naar deed, bij het gemeentelijke Grondbedrijf ondergebracht is. De overige projecten zijn op een andere manier in de organisatie ingebed. Dit heeft de rekenkamercommissie ertoe gebracht om tot een vervolgonderzoek te besluiten. In dit vervolgonderzoek worden deze overige projecten doorgelicht.
Dit vervolgonderzoek leidt ertoe dat de verwachte rapportering enige vertraging oploopt. Naar verwachting zal het eindrapport Grondbeleid nu in het najaar aan de raad aangeboden kunnen worden.
 
 
Volgende onderzoek: Reïntegratiebeleid
De rekenkamercommissie is inmiddels gestart met de voorbereiding van het volgende onderzoek. Het onderwerp van dit onderzoek is het reïntegratiebeleid in de gemeente Smallingerland. Op dit moment wordt gewerkt aan het opstellen van de onderzoeksvragen. Zodra deze vastgesteld zijn, worden ze op de website geplaatst.
 

 

Januari 2008
Tweede onderzoek afgerond: Bijzondere Bijstand
Het doel van het onderzoek naar bijzondere bijstand was de raad meer inzicht in het onderwerp te geven. Speerpunt hierbij was het zo groot mogelijke bereik van de doelgroep. In het eindrapport is geprobeerd om alle informatie die binnen de gemeentelijke organisatie over dit onderwerp al aanwezig was te bundelen. Om het onderzoek te beperken is gekozen voor de periode 2002 - 2006. Het onderzoek is door de rekenkamercommissie zelf uitgevoerd.
Met het rapport worden vragen beantwoord als: hoeveel wordt er door de gemeente jaarlijks aan bijzondere bijstand uitgegeven, op grond van welke criteria worden aanvragen voor bijzondere bijstand toegewezen / afgewezen, hoe groot is de doelgroep voor de bijzondere bijstand en hoe wordt geprobeerd deze doelgroep te bereiken?
Op basis van het onderzoek doet de rekenkamercommissie een aantal aanbevelingen met betrekking tot de informatievoorziening aan de raad en het bereik van de doelgroep.
De volledige tekst van het rapport kunt u via de kolom hiernaast downloaden.
  
Juli 2007
Rekenkamer rondt eerste onderzoek af
De rekenkamercommissie Smallingerland heeft haar eerste onderzoek afgerond. Als onderwerp was gekozen voor subsidieverlening. Dit onderwerp was één van de suggesties die door de raadsleden en fracties gedaan zijn. De rekenkamercommissie heeft op basis van haar eigen criteria (zoals maatschappelijke relevantie en financieel belang) uiteindelijk voor dit thema gekozen. Het doel van het onderzoek was de raad meer inzicht te geven in het subsidie-beleid. Er waren allerlei vragen geformuleerd, zoals: om hoeveel geld gaat het in totaal, hoe is dat verdeeld over de diverse terreinen (sport, welzijn, cultuur, e.d.), welke criteria en regels zijn er, hoe verloopt het proces van subsidieverstrekking en krijgt de gemeenteraad de juiste informatie om haar werk te kunnen doen?

Het onderzoek is uitgevoerd door bureau Partners+Pröpper uit Vught. Eerst is er dossieronderzoek gedaan, daarna volgden gesprekken met wethouders, raadsleden en vertegenwoordigers van enkele gesubsidieerde instellingen. De volledige tekst van het onderzoeksrapport vindt u hiernaast onder: zie ook.

OVER DE REKENKAMER ZELF: 

Wat is een 'rekenkamer'?
Elke gemeenteraad moet tegenwoordig een rekenkamerfunctie hebben. De rekenkamer ondersteunt de raad bij de controle op de uitvoering van het gemeentelijk beleid door het college van B&W.

De rekenkamercommissie bepaalt zelf welke onderwerpen ze onderzoekt. Zij formuleert de onderzoeksvragen en begeleidt de uitvoering van het onderzoek of doet het onderzoek zelf. Vervolgens rapporteert de commissie de gemeenteraad, die met de onderzoeksresultaten haar voordeel moet doen voor de toekomst.

De rekenkamerfunctie is wettelijk verplicht. De gemeenteraad mag wel een eigen vorm kiezen. Dat kan in de vorm van een aparte, geheel onafhankelijke lokale rekenkamer, naar het model de Algemene Rekenkamer in Den Haag. Op lokaal niveau mag echter ook worden gekozen voor vervulling van de rekenkamerfunctie via een door de gemeenteraad ingestelde commissie, de lokale rekenkamercommissie. De gemeenteraad van Smallingerland heeft besloten te kiezen voor deze tweede variant.

Wie zitten er in deze commissie?
De rekenkamercommissie bestaat in Smallingerland uit zeven leden, van wie er drie in de gemeenteraad zitting hebben. De overige vier leden, onder wie de voorzitter van de commissie, zijn externe leden. Zij zijn door de gemeenteraad geworven om in de commissie zitting te nemen. Benoemd in de rekenkamercommissie van Smallingerland zijn:

voorzitter de heer E. Docter RA, de leden mevrouw drs. A. Kranenborg, de heer drs. G.J.H. Baltink, de heer dr. A. Duizendstraal en de raadsleden de heer J. Groen, de heer R.E. Haverkort en mevrouw S. Said-Brinkman. Het secretariaat van de commissie is in handen van mw. J. Faber, tel 0512-581568. De rekenkamercommissie is in functie sinds april 2006.

Meer informatie over de werkwijze van de rekenkamer en het Reglement van orde van de rekenkamer vindt u hiernaast onder: Zie ook 

 

naar boven