Wat is een bestemmingsplan?
In een bestemmingsplan wordt bepaald hoe de grond in Nederland gebruikt mag worden en wat er op de grond gebouwd mag worden. Als hiermee in strijd wordt gehandeld, kan het college van burgemeester en wethouders hiertegen handhavend optreden.

Toelichting
In de toelichting wordt de huidige opzet van het plangebied en de ontwikkelingslocaties beschreven. Hierin is te lezen welk beleid ten grondslag ligt aan het bestemmingsplan. Dit beleid komt vanuit het Rijk, provincie en de gemeente. De grondslag van het beleid wordt juridisch vertaald in de regels en op de verbeelding. De toelichting is in tegenstelling tot de regels juridisch niet bindend.

Regels
In de regels is te lezen wat er binnen een bepaalde bestemming met betrekking tot het bebouwen en gebruiken van gronden wel en niet mag. Het gaat hier met name om de goot- en bouwhoogte en dakhelling, de situering van een bouwwerk, de bouw van aan-, uit- en bijgebouwen en op welke wijze de gebouwen gebruikt moeten worden.

Verbeelding
De verbeelding (plankaart) is een plattegrond van het gebied waarin met kleuren, lijnen en symbolen wordt aangegeven wat de bestemming is van de verschillende gronden. Ook kunnen bouwmaten en extra (gebruiks)aanduidingen op de verbeelding worden aangegeven. Er zijn twee soorten verbeeldingen, een analoge en een digitale verbeelding.

Analoge verbeeldingen
Dit zijn de verbeeldingen op papier. Deze verbeeldingen zijn in te zien op het gemeentehuis bij de publieksbalie.

Digitale verbeeldingen
De nieuwe Wet ruimtelijke ordening (Wro), die op1 juli 2008 is ingevoerd verplicht gemeenten om nieuwe ruimtelijke plannen ook digitaal beschikbaar te stellen. Op de gemeentelijke website zijn alle in procedure zijnde bestemmingsplannen en geldende bestemmingsplannen te vinden. Tevens kunt u andere ruimtelijke instrumenten van alle gemeenten, provincies en het rijk bekijken. Ook worden alle digitale plannen aangemeld bij de landelijke website: www.ruimtelijkeplannen.nl

Hoe verloopt de procedure rondom een bestemmingsplan?

Voorontwerp
Als de gemeente een nieuw bestemmingsplan opstelt, wordt het gebied begrensd en onderzocht. Er wordt gekeken in de archieven en in het gebied zelf. Gaat het om een nieuwe ontwikkeling (woningbouw of bedrijventerrein), dan wordt eerst een stedenbouwkundige afweging gemaakt. Dit vormt samen met het vastgestelde ruimtelijke beleid de visie voor het gebied. Met deze ingrediënten maakt de gemeente uiteindelijk een voorontwerp van een bestemmingsplan. In principe ligt ieder voorontwerpbestemmingsplan ter inzage voor inspraakreacties. Er wordt alleen afgezien van deze vorm van inspraak bij bestemmingsplannen die slechts marginale nieuwe mogelijkheden creëren of plannen die van geringe invloed op de omgeving zijn. Bij grote plannen wordt vaak een aparte inloopavond georganiseerd.

Inspraak en overleg
Een voorontwerp van een bestemmingsplan wordt, in de meeste gevallen, ter inzage gelegd voor inspraakreacties. Dit is nog voor de formele procedure op grond van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) in gang wordt gezet. Dit gebeurt op basis van de gemeentelijke inspraakverordening.
Als u wilt inspreken dan kunt u dat schriftelijk of mondeling doen, de inspraak is gericht aan het college van Burgemeester en Wethouders en zij nemen uw reactie mee bij het opstellen van de volgende fase van het bestemmingsplan, namelijk het ontwerp.
Overleg is een wettelijke verplichting en houdt onder meer in dat het voorontwerp wordt toegezonden aan andere overheidsinstanties,  zoals provincie, het waterschap en het rijk. Ook kan tijdens de inspraak- en overlegperiode op een informele manier worden gesproken  met marktpartijen en belangengroeperingen.

Ontwerp
De resultaten van de inspraak- en overlegperiode worden voorzien van een gemeentelijke reactie en al dan niet in het bestemmingsplan verwerkt. Na deze aanpassing spreken we van een ontwerpbestemmingsplan. Dit ontwerp wordt voor de duur van zes weken ter inzage gelegd. Hiermee start de formele procedure. Tijdens deze zes weken kan een ieder schriftelijk of mondeling reageren op het ontwerpbestemmingsplan.

Zienswijze
Als u het niet eens bent met een ontwerpbestemmingsplan dan kunt u gedurende zes weken een gemotiveerde zienswijze  bij de gemeenteraad indienen. Als u dit lastig vindt kunt u er ook voor kiezen om uw zienswijze mondeling in te dienen.  Hiervoor dient u een afspraak te maken op het gemeentehuis. Een zienswijze kan zowel positief als negatief zijn.

Vaststelling
Het college van Burgemeester en Wethouders bespreekt de zienswijzen en voorziet deze van een inhoudelijke reactie. Indien nodig wordt het bestemmingsplan aangepast. Het college doet hierna een voorstel aan de gemeenteraad. De gemeenteraad behandelt dit voorstel eerst in haar commissievergadering van de commissie RIM (Ruimte, Infrastructuur en Milieu). Bij deze commissie kunnen diegenen die een zienswijze hebben ingediend inspreken op het voorstel van het college aan de gemeenteraad. De commissie RIM beslist of de vaststelling van het bestemmingsplan een hamerstuk of een bespreekstuk in de gemeenteraadsvergadering wordt. Een hamerstuk wordt in de gemeenteraadsvergadering niet meer besproken, een bespreekstuk wordt in de gemeenteraadsvergadering nogmaals aan de orde gesteld.

Beroepstermijn
Nadat de vaststelling van het bestemminsplan door de gemeenteraad bekend wordt gemaakt, volgt er een beroepstermijn.
Degenen die zienswijzen hebben ingediend en belanghebbende zijn en belanghebbenden die kunnen aantonen dat zij redelijkerwijs niet in staat zijn geweest om een zienswijze in te dienen, kunnen nu nog zes weken lang beroep instellen en vragen om een voorlopige voorziening bij de Raad van State. Een voorlopige voorziening voorkomt dat het plan in werking treedt als er beroep is ingediend.

Onherroepelijk
Na de periode van beroep bij de Raad van State is het bestemmingsplan onherroepelijk. Dit plan is dan officieel geldig in het gebied waar het betrekking op heeft.

Ruimtelijke plannen online
Een deel van de bestemmingsplannen is digitaal in te zien op de gemeentelijke website. Dit betreft zowel plannen die nog in procedure zijn, als onherroepelijke bestemmingsplannen. Ga naar de digitale bestemmingsplannen.

naar boven